專家解讀《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》

2030年人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲

本報(bào)記者  白劍峰

2016年10月26日08:13  來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
 

  中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)。到2030年,我國(guó)主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國(guó)家行列,人均預(yù)期壽命較2015年的76.34歲繼續(xù)增長(zhǎng),達(dá)到79歲。

  《綱要》提出,到2030年,促進(jìn)全民健康的制度體系更加完善,健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),健康生活方式得到普及,健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高,健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)健康公平,主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國(guó)家行列。到2050年,建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相適應(yīng)的健康國(guó)家。

  作為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng),《綱要》將給公眾的生活帶來哪些影響?記者采訪了有關(guān)專家。

  樹立大健康觀

  北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院院長(zhǎng)劉遠(yuǎn)立認(rèn)為,《綱要》突出大健康的發(fā)展理念,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前相結(jié)合,目標(biāo)明確可操作。他指出,當(dāng)前我國(guó)居民主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國(guó)家的平均水平,但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境、生活方式變化,維護(hù)人民健康面臨一系列新挑戰(zhàn)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織研究,人的行為方式和環(huán)境因素對(duì)健康的影響越來越突出,“以疾病治療為中心”難以解決人的健康問題,也不可持續(xù)。因此,《綱要》確立了“以促進(jìn)健康為中心”的大健康觀、大衛(wèi)生觀,提出將這一理念融入公共政策制定實(shí)施全過程,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)廣泛的健康影響因素,全方位、全生命周期維護(hù)人民群眾健康!毒V要》設(shè)置了若干主要量化指標(biāo),使目標(biāo)任務(wù)具體化,工作過程可操作、可衡量、可考核。

  中國(guó)工程院院士劉德培認(rèn)為,醫(yī)學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)是建立大健康觀,樹立“四維健康”的理念:一維健康是無病無弱;二維健康是無病無弱、身心健全;三維健康是無病無弱、身心健全、社會(huì)適應(yīng);四維健康是無病無弱、身心健全、社會(huì)適應(yīng)、環(huán)境和諧。目前我們的健康理念不斷演變,范圍不斷拓寬,內(nèi)涵不斷延伸,要求不斷提高。未來,健康保護(hù)和健康促進(jìn)重點(diǎn)要在實(shí)現(xiàn)“四維健康”上下功夫。

  全民共建共享

  清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼指出,《綱要》明確“共建共享、全民健康”是建設(shè)健康中國(guó)的戰(zhàn)略主題,全民健康是建設(shè)健康中國(guó)的根本目的,有利于增強(qiáng)人民獲得感。

  他認(rèn)為, 健康中國(guó)通過倡導(dǎo)一種現(xiàn)代的健康生活方式,不僅是“治病”,更是“治未病”;降低亞健康、提高身體素質(zhì)、減少痛苦,做好健康保障、健康管理、健康服務(wù);幫助人們從透支健康、治療為主的生活方式轉(zhuǎn)向呵護(hù)健康、人人健身、預(yù)防為主的健康生活方式。健康中國(guó)是一個(gè)需要國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人共同參與、協(xié)同合作的現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“全民參與,共建共享”。它包含4個(gè)層次:健康家庭(個(gè)人)、健康社區(qū)(企事業(yè)單位等)、健康城市(農(nóng)村)、健康國(guó)家。它包括三個(gè)主體:即政府主導(dǎo)建設(shè)“健康中國(guó)”、社會(huì)倡導(dǎo)建設(shè)“健康社區(qū)”、人民共同建設(shè)“健康之家”。形成覆蓋全體人民的健康服務(wù)體系,各主體扮演不同角色,相互補(bǔ)充,形成合力,從而實(shí)現(xiàn)全體人民的健康水平不斷提高,使我國(guó)主要健康指標(biāo)達(dá)到世界極高人類發(fā)展組水平,實(shí)現(xiàn)“人人健康、全民健康;人人幸福,全民幸!。

  中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟認(rèn)為,健康是人的基本權(quán)利,是人生的首要財(cái)富;健康長(zhǎng)壽是我國(guó)人民的共同追求,健康中國(guó)是全國(guó)人民的共同愿望。健康中國(guó)既是人民健康長(zhǎng)壽的中國(guó),也是國(guó)民健康素質(zhì)和健康服務(wù)水平達(dá)到世界先進(jìn)水平的中國(guó)。建設(shè)健康中國(guó),需要全民參與,需要通力合作。

  普及健康生活

  中華醫(yī)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)饒克勤指出,《綱要》以人的健康為中心,針對(duì)個(gè)人生活與行為方式、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障、生產(chǎn)與生活環(huán)境等健康影響因素,提出了普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等五大任務(wù)。

  他認(rèn)為,普及健康生活,必須著眼于提高全民健康素養(yǎng),這是改變國(guó)民不良生活方式和行為的重要途徑和有效手段。調(diào)查表明,我國(guó)居民基本健康素養(yǎng)水平僅為9.5%,這是導(dǎo)致一些疾病“井噴式”暴發(fā)的重要危險(xiǎn)因素。實(shí)施國(guó)民健康素養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃,是普及健康生活的有力抓手。一是預(yù)防保健“靶點(diǎn)”前移,把健康教育列入中小學(xué)課堂,將健康生活方式納入學(xué)校的素質(zhì)教育之中,培養(yǎng)健康理念和衛(wèi)生習(xí)慣。二是加強(qiáng)健康宣傳,促進(jìn)國(guó)民形成良好的生活方式,改善膳食結(jié)構(gòu),減少超重肥胖,減少煙草、酒精、毒品等健康危害,動(dòng)員全社會(huì)共同參與營(yíng)造健康國(guó)民的支持性環(huán)境。三是防控危險(xiǎn)因素,提高煙草、酒類等產(chǎn)品的稅收和價(jià)格,取消不利健康產(chǎn)品補(bǔ)貼,減少加工食品含鹽量或使用低鈉鹽等。


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年10月26日 11 版)

(責(zé)編:權(quán)娟、許心怡)

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